美國陸軍津貼,福利與休假制度(1)-津貼與加給 @ S.Pz.Abt 502 E-COMPANY

(以下為兵大原文)

曾經很多朋友在這個部落格問我有關美軍的薪資、福利、休假與津貼的訊息，但是我僅僅回答薪資部分。原因是我並不想讓很多有興趣從軍的朋友覺得美軍是個賺錢的職業，並且以此為出發點去從軍，所以關於津貼福利與休假制度的專文，這一拖就是兩三年沒動。

近來台灣關於軍人要不要扣所得稅的問題持續的發酵，我個人對扣不扣稅是沒有意見，也不予置評，但我願意把美軍方面的制度再這個時間點上詳細的寫出來，給大家做個制度面上的參考。當然，比較誰拿的多，誰拿的少，要不要比照辦理其實是沒有意義的。因為實際上兩國的國防預算有著天差地壤之別，美國做的，台灣不見得能夠做，兩邊的軍事文化也差異甚大。但是即便如此，多一個思考的面向，我相信對於未來的改革與進步多少有幫助的，這篇專文內容將是龐大的，我將分三個部分介紹，以下進入正文。

1.津貼

美軍除了本俸會依照官階與年資調整，美國國會每年也會批准小幅度的全面調薪。如2011預算年度，美軍薪資就調漲了1.4%，而2012預算年度則是調漲了1.6%。而所有軍方所發放的津貼裡，最大宗的就屬「房屋津貼(Basic Housing Allowance)」了，按照地區的不同，有時低階士官所拿到的房屋津貼金額會比本俸還多。

A)房屋津貼(Basic Housing Allowance 簡稱BAH)，是政府無法提供現役人員與其配偶子女住處時(如營區裡的眷村宿舍)的津貼。這個津貼是按照美國本土五十州駐地的郵遞區號(夏威夷與阿拉斯加有另外的計算方式)，現役人員有無子女配偶，現役人員的階級來按月發放。每個地區因為其房價的不同拿到的也會不一樣，其金額是經過市場調查後的平均值，每年會依照市場的波動作2%-5%的增減，如市場波動劇烈也可能會以5%-10%的增減做為調節，由於金額是租屋市場的平均值，因此現役人員在選擇租房的時候可能會出現超額或是不足的情況。

假設某士官的得到的房屋津貼是一千美元，而某士官兵想要租一千兩百美元的房子時，那超出的兩百就要由該士官自行負擔。如果該士官只想租八百塊美元的房子時，津貼餘額的兩百美元也無需退還，辦理的手續其實很簡單，只要將房屋租賃契約拿去公證過，再轉交給所屬單位的參一人事官上繳便可照程序辦理，並在下個月首次支薪時生效。另外，房屋津貼是免稅的項目。

以下這個連結便是BAH的計算機：

http://www.defensetravel.dod.mil/site/bahCalc.cfm

只要輸入該會計年份,郵遞區號,與階級便可得知自己可以拿到多少金額。以2011年駐守紐約市的部隊，郵遞區號11101的二等兵(E1)輸入，便可知道該員結婚的話是拿$2622/月，未婚是拿$2118/月。而二等兵(E1)2011年未滿兩年的年資本俸才$1467，紐約市平均兩房一廳的租賃價格是$1500-$2000由此來判斷，就可以知道這個津貼可以讓薪資立刻有大幅度的改變，因此這一項津貼是十分重要的一個項目。

B)海外人員房屋津貼(Oversea Housing Allowance 簡稱OAH)，是專門提供給美軍駐外單位人員以替代先前說的BAH，在基地無法提供宿舍的情況下所給的津貼。基本上是採用"先墊後補"的方式發放，當一位服役的人員被分配到海外駐地(如德國,韓國,日本)時，首先要做的就是先找該基地的房屋管理處或是直屬指揮官洽詢房屋租賃的事宜。當找到合適的房子後，拿租任契約影本並塡寫DD Form 2367提出申請。

OAH基本上包含三個項目：租金、水電與維修、搬遷雜支。同樣是以服役人員的階級，所派駐的國家房價水準與是否有眷屬來作為發放的標準，同樣的海外人員房屋津貼也是免稅的項目。

以下的連結是OHA的計算機：

http://www.defensetravel.dod.mil/site/ohaCalc.cfm

假設，以國家碼TW999台灣為例，一名已婚的現役二等兵在房租項目上可以拿到$3040.05/月，水電與維修則是$281.14/月，搬遷雜支$136.01/月。相對以台北市租屋的房價來說，基本上已經有餘了。

c)本土生活水準差異津貼(Continental of United States Cost of Living Allowance ,簡稱CONUS COLA )，這個津貼是用來補足美國本土某些地區高生活費的支出。駐地生活水準一般平均來說是高於其他地區8%以上才有機會得到這個津貼，這個津貼是不包括在房屋津貼內的部分，並且是需要扣稅的。CONUS COLA是以駐地的郵遞區號為準，目前約有二十七個地區，包括一個海外地區有資格領取這個津貼。

以下是本土生活水準差異津貼計算機連結：

http://www.defensetravel.dod.mil/site/conusCalc.cfm

以一名服役年資兩年以下的已婚一等兵(E2)為例，駐守地區為紐約市，郵遞區號為11101，所得到的結果就是一個月加領$325美元。

D)海外生活水準差異津貼(COST OF LIVING ALLOWANCE 簡稱COLA)，與前面敘述的CONUS COLA大致上一樣，只不過是取代給駐在海外人員的部分。不過與其他的海外津貼一樣，這一部分是不需要扣所得稅的，由於計算的方式過於複雜，我就直接貼計算機比較快。

http://www.defensetravel.dod.mil/site/colaCalc.cfm

以一名服役兩年以下的二等兵為例，報一名撫養(DEPENDTS)並且不住在兵舍內，輸入台灣國碼 TW999 便可得知每日的COLA是$35.156美元，每十五天是$527.33美元(美軍是每半個月支薪一次,每月一號與十五號入帳)。

E)差旅餐飲住宿補貼(PER DIEM )，這部分是另一項很大的補貼。只要是因為工作，或是訓練而離開駐地，到國內外任何據點，城市並且領有調動命令(TRAVEL ORDER)的軍官、士官、兵都有資格領取。這部分是需要"先墊後補"並且需要收據報帳，基本上的計算方式是：住宿費+餐費+浮動差額 = 實際領取的差旅餐飲住宿補貼。

計算機連結如下：

http://www.defensetravel.dod.mil/site/perdiemCalc.cfm

以台灣台北為例：

每日住宿費最高可涵蓋到$178美元，餐費$83美元，浮動差額$21美元，而每人每日最高可領取的額度是$282美元。

F)基本生活津貼(BASIC ALLOWANCE FOR SUBSISTENCE)，這個津貼基本上是薪水的一部分，無論軍官、士官、士兵都有，用意是涵蓋軍士官兵的伙食的支出。士官兵每人每月額度是$348.44美元，軍官是$239.96美元，而就算是在基地所提供的餐廳裡吃的免費三餐也是由這筆額度裡頭扣除的。美軍目前每人每日的餐費是$11.55美元，就算不吃基地餐廳而出去外面吃也是照樣扣除。基本上每個月領到薪水時大概只剩下10-20塊的餘額。

G)眷屬分離津貼(Family separation Allowance 簡稱 FSA)，這項津貼僅限於因為軍事任務或是調動造成眷屬分離超過三十天的成員。FSA有分兩種，成員只要符合標準，兩種FSA可同時領取。這個津貼是按月發放，用意是在於涵蓋軍眷因為與成員分開，因而必須住在基地以外的地方所造成的日常支出。

FSA TYPE I：基本上這是為長年駐地在美國本土以外的成員所設計的，其金額與海外人員房屋津貼(OHA)相等，其條件必須符合以下全部項目：

a)如需要搬遷軍眷至駐地或是駐地附近，而不符合公費支出者。

b)軍眷本身不與成員同住，或是不住在駐地附近者。

c)國家無法提供成員足夠的居住環境，導致成員與軍眷必需在基地外居住。

FSA TYPE II：這一型的津貼是補貼下列任一項情況所造成的支出，金額是$250美元/月。

a)在不符合公費支出情況下搬遷，不與成員同住在駐地的軍眷。

b)成員奉命出海執行任務並且，遠離母港連續超過三十天以上。

c)成員奉命離開駐地執行任務或是訓練連續超過三十天以上，同時軍眷不與成員同住在駐地時。

2.加給

A)艱困環境任務加給(Hardship Duty Pay 簡稱HDP)，艱困環境任務加給分為三種，但是最常見的是以地區為主的HDP-Location。

HDP-Location (地區)主要是針對美國本土以外生活條件低下的任務區域裡的人員，所謂的艱困環境定義為在「困苦的生活環境，需要過度的體能勞動與對健康有不良影響的環境」，金額是每月$50-150美元不等。

B)敵火/立即危險性加給(Hostile Fire/Imminent Danger Pay簡稱HFP/IDP)，部隊人員只要在以下條件下執行任務就有資格領取，每個月金額$225美元。

1)在可能遭受敵火或是爆炸威脅的區域。

2)預期遭受敵火或是爆炸攻擊。

3)遭受敵火或是爆炸攻擊導致死亡、受傷、致殘。

c)任務獎勵加給(Assignment Incentive Pay簡稱AIP)，這是一種實質的「獎勵」~只是以加給的方式表現。任何部隊人員在「非志願」情況下於作戰區域中延長其任務執行期限者可以獲得一個月$800美元的加給。

某些具備特殊專長的人員若是在戰區執行任務滿十二個月後，「志願」延長其任務執行期限者也可獲得此加給。

計算方式是：延長十二個月者，每月領取$900美元；志願延長六個月者，每月領取$600美元；志願延長三個月者，每個月領取$300美元，某些具備特殊技能的人員則最高可以每月領取$1000美元的加給。加給領取的最高上限額度是每月$3000美元，這份加給除非是在戰區，否則必須預扣所得稅。

D)危險職務加給(hazardous Duty incentive Pay簡稱HDIP)，這部份是給在職務上執行具備危險性工作的人員的加給。例如以非飛行組員執行空中勤務的人員、跳傘、爆破、處理有毒物質與燃油、飛行甲板人員、壓力實驗測試人員可領取每月$150美元，只有執行HALO(高跳低開傘)的人員可每月領$225美元。

空勤組員的危險職務加給則是按照階級，每個月$150到$250美元不等。

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以上就是兵大的原文。

最近，有個自認為自己在為同袍爭取福利的，說什麼要爭取加班費，還是廢除軍事法庭什麼的。