之前老兵在從軍紀實的幾篇章節裡有大略提到美國陸軍的伙食狀況,最近又有格友提到伙食外包的事,所以寫這一篇做補足說明
美軍的後勤體系裡一直都存在著一個MOS代號: 92G ,這代號叫做食勤專員,也就是一般稱為的伙伕,當然做為一個 食勤專員不只是要會煮菜,還有一些其他的技能也要具備, 在這裡先不贊述.提到這裡也許大家會覺得很疑惑,美軍既然都有專人負責伙食的部分,那為何還要將伙食的部分轉包給民間? 其實道理也很簡單,如果這等低技術層次的職務,在民間可以用1塊錢輕易的找到熟練的人才,那麼國家為何要花10塊錢把一個新兵從完全不會煮菜訓練到可以負責部隊的伙食的MOS 92G? 另外因應戰爭型態的轉變, 部隊的任務性質與結構已經不同於以往的大陸軍時代,現代戰爭講求的是速度,戰場也從遼闊的歐陸進入到小型的區域型衝突,因此大幅度的精簡以往的後勤支援單位成為必然的步驟,除了提升佈署的速度,也讓實際有效兵力大幅增加. 只是部隊總要吃飯,總不能沒人煮吧? 因此新型態的後勤支援便應運而生,後勤給養包括伙食對民間發包便成為趨勢.
美軍對外發包的項目幾乎是你可以想像的都有,伙食是其中的一部分,在國內的基地,早年在一般大型的基地內的餐廳如新兵訓練中心的連,營級餐廳,全都是92G來包辦, 但是近年來幾乎都是發包由當地民間餐飲業者來代辦,鮮少有機會吃到陸軍伙伕煮出來的飯,這中間的轉變就是因為上述所講的原因,也因為這樣的環境,符合了對外招標條款中的"體系內無法獲得"的這個因素,對外發包就有正當性可言. 軍方伙食招標有分成很多層級,如在較為大型的基地內都會有"基地合約辦公室" 來專門負責作業,如果是獨立單位的話,則經過旅參四或是更高的層級提出申請,核准後就可以公開招標, 整個流程除了餐飲業者必須提出詳細的企劃提供審核外,還要有至少三家以上的業者共同參與競標,以最接近底標者獲得,如果參與的業者不足三家,則採用講價的方式來獲取承包的合同.業者在得標後即可於合約生效日起提供應有的餐飲服務.
在野外演習時,情況允許之下,每天至少會供應一餐熱食,其餘兩餐皆是MRE取代,這是飲食供應的最低保證,個人經驗是到現在為止,幾乎在野外也有兩餐熱食(早晚餐),通常在演習的情況下,業者會將食材按時準備好,然後交由補給車送往單位的所在地,等用完餐後,再將器具運回餐廳清理. 美國陸軍的支援單位也有野戰廚房可以直接在駐點供應餐點,只是這並不常見到,在我的軍旅生涯裡,只有見過在一次演習之中,野戰廚房有發揮應有的效用.
在戰場上,伙食的供應又是另外一回事,比起剛才所敘述的又牽涉到更廣的層面,由於戰區的支援與服務範圍太廣,使得這份合約的招標必須要經過DLA (國防物流機構)申請與美國國會的監督下進行,由於這是動則數十億美金的合約,使得有能力參與的業者只有財團,繁瑣的過程就不在此敘述,值得一提的是,當財團贏得合約時,它可以依照既定的比例將部分的合約轉讓給下游的業者承包. 在伊拉克戰區裡,由於部隊幾乎都是駐紮在大型基地或是機場內,使得民間餐飲業者可以在相對較為安全下的環境提供給官兵有一定水準的餐飲. 要能做到這樣的地步,美軍強大的運輸能量是關鍵性的前提,除了能夠保證食材不至匱乏斷絕, 在高溫的環境下也保證新鮮度.
對於美軍而言,保障士官兵的飲食生活水準等於保障了部隊戰鬥力的質量與士氣,因此美軍從來不會在飲食上刪減支出,甚至還有追加預算,但不管怎麼算,這比養著低效能的單位與裝備省錢,對外又增加了不少的工作機會, 從我的實際體驗來看,戰區的飲食與平時相比已經相去不遠,除了主菜單沒能有太多變化(每週輪一次),其他方面無論是份量,樣式,菜色,食材品質與口味,都令我無可挑剔. 這些優點是陸軍培養的伙夫所做不到的!
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台灣.連這最基本的士兵需求都不重視.
我給台灣軍隊伙食下了個代名詞."猴子飼料".
因為高層喜歡把基層士官兵當猴子耍.既然是猴子.所以吃的東西當然是猴子吃的啦.
叫猴子飼料.不為過吧.
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